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关于印发《第澳门威尼斯人官网铁门关市安全生产工作考核办法》的通知

来源: 第澳门威尼斯人官网铁门关市     作者:办公室    发布时间:2018-07-01 11:32:45   

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索 引 号 TMGBGS-2018-0057 查阅人次
发布机构 办公室 发文日期 2018年07月01日

铁门关市人大、政府、政协党组,各团场(镇)、企事业单位党委(党组),师市机关各部门,政法机关党组(党委):

  《第澳门威尼斯人官网铁门关市安全生产工作考核办法》已经师市党委、师市同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


  中共第澳门威尼斯人官网铁门关市委员会办公室

  第澳门威尼斯人官网铁门关市人民政府办公室

  2018年7月1日


  (此件公开发布)


  第澳门威尼斯人官网铁门关市安全生产工作考核办法

  第一章 总 则

  第一条 为严格落实安全生产责任,有效防范和遏制生产安全事故,促进安全生产形势根本好转,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》和《新疆生产建设兵团安全生产工作考核办法》(新兵党办发〔2017〕86号)等法律法规和有关规定,结合师市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于团场、师市安全生产委员会(以下简称师市安委会)成员单位、铁门关经济技术开发区管委会、师市其他单位和企业、安全生产工作的年度考核。

  第三条 考核工作在师市领导下,由师市安委会负责组织,师市安委会办公室负责实施。

  第四条 考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、注重实效的原则,突出工作重点,注重工作过程,强化责任落实。

  第二章 考核内容

  第五条 团场安全生产工作考核内容:

  (一)严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,党政主要负责人是安全生产第一责任人,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。层层签订安全生产责任书,不断健全完善安全生产责任体系。

  (二)团场党委要认真贯彻执行党的安全生产方针,在统揽全团经济社会发展全局中同步推进安全生产工作,加强对安全生产重大问题的研究部署,每年听取安全生产专题汇报、研究和解决重大安全生产问题的专题会议不少于两次。

  (三)团场党委要加强安全生产监管机构领导班子和干部队伍建设;严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究;强化安全生产宣传和舆论引导;推动政法、纪检、宣传等部门支持保障安全生产工作;动员社会各界积极参与、支持、监督安全生产工作。

  (四)团场行政要把安全生产纳入经济社会发展总体规划,制定实施安全生产专项规划,健全安全投入保障制度。充分发挥安全生产委员会作用,每季度至少召开一次会议研究部署安全生产工作。

  (五)团场行政要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责”的要求,厘清安全生产综合监管和行业监管的关系,明确各有关部门安全生产和职业卫生健康工作职责,加强建设、交通、工信、水利、农业、消防等重点行业监管。

  (六)建立安全生产工作考核机制,对同级安委会成员单位和下级单位实施严格的安全生产工作责任考核,加大安全生产在经济社会发展、社会治安综合治理、精神文明建设考核中权重,并将考核结果与绩效履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩,严格落实安全生产“一票否决”制度。

  (七)督促所属单位严格落实安全生产主体责任,按照师市行业主管部门制定的企业落实全员安全生产责任的指导意见,加强安全生产标准化建设;完善落实混合所有制企业,跨地区、多层级和招商引资企业的安全生产责任;切实做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。

  (八)健全完善双重预防机制的监管体系,分行业制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范;建立健全安全生产监管执法机制,按照相关的权力和责任清单,实行痕迹管理和闭环执法检查,在“打非治违”、隐患整治、日常监管等方面加强协调配合,形成监管合力。

  (九)加强安全预防和安全生产基础建设,强化安全风险源头管控和治理;提升重点行业领域安全保障能力。

  (十)加强城镇运行安全管理,加强应急救援队伍建设,落实事故应急处置机制。

  第六条 师市安委会成员单位安全生产工作考核内容:

  (一)严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,党政主要负责人是安全生产第一责任人,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。层层签订安全生产责任书,不断完善安全生产责任体系。

  (二)认真贯彻执行党的安全生产方针,在统揽部门工作全局中同步推进安全生产工作,加强对安全生产重大问题的研究部署,每年听取安全生产专题汇报、研究和解决重大问题的专题会议不少于两次。

  (三)加强本部门、本行业安全生产工作组织领导,成立安全生产工作领导机构,每季度至少召开一次安全生产专题会议,及时研究和解决本部门、本行业安全生产工作中存在的重大问题。

  (四)按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,负有安全生产监督管理职责的部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管;其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强安全生产工作。

  (五)加强本部门、本系统安全生产管理工作,制定安全生产管理制度及事故防范措施,开展经常性安全生产常识教育;负有安全生产监督管理职责的部门督促本行业(领域)企业落实安全生产主体责任,制定企业落实全员安全生产责任的指导意见,加强安全生产标准化建设,开展经常性安全生产执法检查。

  (六)按照师市、上级业务指导部门的安排部署,组织开展本部门、本行业安全生产工作,定期报告安全生产工作情况,开展重点时段、重点环节、重点部位安全生产大检查,及时消除安全隐患,报告并参与本行业生产安全事故的调查处理。

  第七条 师属企业安全生产工作考核内容:

  (一)企业法人和实际控制人是安全生产第一责任人,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。层层签订安全生产责任书,不断健全完善安全生产责任体系。

  (二)企业党组织要认真贯彻执行党的安全生产方针,在统揽本企业工作全局中同步推进安全生产工作,加强对安全生产重大问题的研究部署,每年听取安全生产专题汇报、研究和解决重大问题的专题会议不少于两次。

  (三)加强本企业安全生产工作组织领导,成立安全生产工作领导机构,每季度至少召开一次安全生产专题会议,及时研究和解决本单位安全生产工作中存在的重大问题。

  (四)加强企业本质安全,严格落实企业主体责任,实行全员安全生产责任制度,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,强化部门安全生产职责,落实“一岗双责”,树立“红线”意识、底线思维,建立健全隐患排查治理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

  (五)着力构建企业双重预防机制,全面开展安全风险辨识,建立完善隐患排查制度,有效管控安全风险。重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责部门和本企业职代会“双报告”,实行自查自改自报闭环管理,大力推进安全生产标准化建设,开展经常性的应急演练和人员避险培训,着力提升现场应急处置能力。

  (六)按照师市、本单位上级业务指导部门的安排部署,组织开展本企业安全生产工作,开展重点时段、重点环节、重点部位安全生产大检查,定期报告安全生产工作情况。

  第八条 铁门关经济技术开发区管委会安全生产工作考核内容:

  (一)严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,党政主要负责人是安全生产第一责任人,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。层层签订安全生产责任书,不断健全完善安全生产责任体系。

  (二)认真贯彻执行党的安全生产方针,在统揽开发区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作,加强对安全生产重大问题的研究部署,每年听取安全生产专题汇报,研究和解决重大安全生产问题的专题会议不少于两次。

  (三)加强安全生产监管机构领导班子和队伍建设;严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究;强化安全生产宣传和舆论引导;动员社会各界积极参与、支持、监督安全生产工作。

  (四)把安全生产纳入经济社会发展总体规划,制定实施安全生产专项规划,健全安全投入保障制度。充分发挥安全生产委员会作用,每季度至少召开一次会议研究部署安全生产工作。

  (五)按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责”的要求,加强对园区企业安全生产综合监管。

  (六)督促园区企业严格落实安全生产主体责任,按照师市行业主管部门制定的企业落实全员安全生产责任的指导意见,加强安全生产标准化建设;完善落实混合所有制企业,跨地区、多层级和招商引资企业的安全生产责任;切实做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。

  (七)健全完善对园区企业双重预防机制的监管体系,分行业制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范;建立健全安全生产监管执法机制,按照相关的权力和责任清单,实行痕迹管理和闭环执法检查,在“打非治违”、隐患整治、日常监管等方面加强协调配合,形成监管合力。

  (八)加强安全预防和安全生产基础建设,强化安全风险源头管控和治理;加强应急救援队伍建设,落实事故应急处置机制。

  第三章 考 核

  第九条 考核实行百分制评分,逐项扣分,单项分值扣完为止。

  第十条 在健全安全生产体制机制、组织事故抢险救援等方面取得显著成绩的,经师市安委会办公室认定,给予适当加分。

  第十一条 考核结果分为4个等级(以上包括本数,以下不包括本数):得分90分以上为优秀;得分80分以上90分以下为良好;得分60分以上80分以下为合格;得分60分以下为不合格。得分90分以上的可被评为师市安全生产先进团场、先进单位。

  第十二条 师市安全生产工作考核采取日常考核与年终考核相结合的方式。师市安全生产年终考核工作定于每年11月至12月之间进行,在各单位对年度安全生产工作自评的基础上,由师市安委会办公室牵头,师市安委会成员单位参加,共同组成考核组,釆取听取汇报、审查资料、抽查基层、反馈情况的形式进行;年度考核得分由师市安委会办公室汇总后,报师市安委会审议。

  第十三条 考核结果经师市安委会全委会议审议后报师市党委常委会审定,并向各团场、各部门、各单位通报,对考核结果为优秀的单位予以表彰。同时将考核结果抄送师市党委组织部、综治办、文明办,并向社会公开。

  第十四条 师市先进连队、班组、个人由各单位推荐,师市安委会办公室会同师市纪委、综治办等相关部门审核评选。评选结果经师市安委会全委会议审议通过后报师市党委常委会审定,并向各团场、各部门、各单位通报,对考核结果为优秀的予以表彰。

  第四章 奖 惩

  第十五条 被兵团评为安全生产先进单位的团场和单位,由师市给予1万元奖励,奖金的20%用于奖励党政主要领导。

  第十六条 被师市评为安全生产先进的团场和单位,由师市给予1万元奖励;连续三年被师市评为安全生产先进团场和单位,由师市给予2万元奖励;奖金的20%用于奖励党政主要领导,80%由获奖单位对其安委会成员及安全生产管理机构成员进行奖励。被师市评为安全生产先进的连队(车间、区队),由师市奖励3000元;被师市评为安全生产先进的班组,由师市奖励2000元。

  第十七条 被兵团评为安全生产先进个人的,由所在单位奖励2000元。被师市评为安全生产先进个人的,由师市奖励1000元。

  第十八条 被师市评为安全生产先进的师市安委会成员部门,按照师直党工委绩效考核有关规定执行。

  第十九条 对考核不合格的团场、单位,予以罚款1万元,罚款的20%由党政主要领导承担,80%由确定的有关责任人承担,罚款于公布之日起15日内上缴师市财政局。

  第二十条 对发生一次死亡1人(含1人)以上生产安全事故,或一次重伤3人,或一次直接经济损失100万元以上的,造成重大影响的生产安全事故的单位,存在重大安全生产隐患不能按要求整改的,或反复出现同一安全生产隐患三次以上的单位,严格实行“一票否决”,取消各类评先评优资格,并依照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》严肃追究有关责任人责任。

  第二十一条 对发生事故的单位和部门及责任人的党纪政纪问责处分、经济处罚和刑事追责,按有关法律法规和规定执行。

  第五章 附 则

  第二十二条 师市安委会办公室每年依据兵团安委会办公室考核细则,拟定师市年度安全生产工作考核细则,经师市安委会审定后实施。

  第二十三条 师市其他单位和事业单位的考核参照第六条执行。

  第二十四条 本办法由师市安委会办公室负责解释,自发布之日起施行。《第澳门威尼斯人官网铁门关市安全生产目标管理考核奖惩办法》(师办发〔2014〕28号)同时废止。


[编辑:吴昊波]